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為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),系統(tǒng)推進(jìn)污水處理領(lǐng)域補短板強弱項,近日,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號)(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確,到2025年,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),全國城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上;城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,縣城污水處理率達(dá)到95%以上;水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn);全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上,京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上,黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達(dá)到30%;城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。
《規(guī)劃》提出,“十四五”時期著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊短板弱項。一是補齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板,提升收集效能。新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里。二是強化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施弱項,提升處理能力。新增污水處理能力2000萬立方米/日。三是加強再生利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)污水資源化利用。新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日。四是破解污泥處置難點,實現(xiàn)無害化推進(jìn)資源化。新增污泥無害化處理設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日?!兑?guī)劃》對污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)提出細(xì)化的技術(shù)要求。
《規(guī)劃》要求,健全污水收集處理考核激勵機制,推行專業(yè)化運維,推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè),強化設(shè)施運行維護,推動形成可持續(xù)的運營模式,提升設(shè)施運行維護水平。
《規(guī)劃》強調(diào),落實目標(biāo)責(zé)任,按照省級部署、市縣負(fù)責(zé)的要求,系統(tǒng)推進(jìn)“十四五”污水處理及資源化利用工作。拓寬投融資渠道,建立多元化的財政資金投入保障機制,中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)支持,引導(dǎo)社會資本積極參與。完善費價稅機制,合理制定污水處理費標(biāo)準(zhǔn),放開再生水政府定價,落實稅收優(yōu)惠政策。落實“節(jié)水即治污”理念,深入實施國家節(jié)水行動。強化監(jiān)督管理,加強管材質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
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